十年远洋渔业能源探捕作用显着,浙江远洋渔业取得长足发展

近几年来,在浙江省委、省政府的领导下,在各级渔业主管部门的共同努力以及相关职能部门的帮助下,通过认真贯彻执行国家的产业发展政策,针对国际分工重新整合,抓住发达国家逐步退出远洋渔业,发展中国家寻求渔业经济技术合作,国际市场需求旺盛,国内渔民转产转业的机遇,顺应国际、国内形势,努力实施“走出去”战略,进行远洋渔业结构的战略性调整,在远洋渔业方面实现了新的发展和突破。经过多年的开拓,
浙江省远洋渔业有了长足发展,规模、效益均居全国前茅。远洋渔业已成为该省“走出去”战略的重要组成部分和渔业经济新的增长点。至2004年全省已拥有一定生产规模和配套能力的专业性远洋渔业企业20家,外派渔船400多艘,远洋渔业产量23万吨,产值2亿美元。远洋渔业合作区域已拓展到南太平洋、日本海、北太平洋、西非、西亚、南美、大洋洲等10多个国家和地区。远洋渔业从业规模位居全国首位,远洋渔业的产量、产值分别占全国远洋渔业产量、产值的1/5和1/4强。

2001年10月,国务院批准实施远洋渔业资源探捕。10年来,在党中央、国务院高度重视和有关部门大力支持下,农业部组织实施了一批远洋渔业资源探捕项目,成功开发了一大批新的渔业资源和作业渔场,在经济、外交、科研等方面取得了显着成效。

本报讯 (记者 周泉涌 特约记者
马为军)今年是我国远洋渔业发展20周年。20年来,我国远洋渔业得到长足发展,目前,从事远洋渔业的企业近90家,远洋渔船1700余艘,分布在30余个国家专属经济区和大西洋、印度洋、太平洋公海。2004年,我国远洋渔业总产量达到125万吨,产值近百亿元,运回国内水产品79万吨。远洋渔业已经成为我国海洋渔业和对外经济合作的一个重要组成部分。为总结经验,分析形势,研究今后远洋渔业发展战略,农业部和商务部于3月28日在北京联合召开了“中国远洋渔业发展战略研讨会”。
全国政协副主席李贵鲜为研讨会发来致辞。农业部副部长牛盾、商务部副部长魏建国出席会议并发表重要讲话。农业部渔业局副局长李健华主持会议。
在新的国际海洋法制度下,世界各沿海国维护本国渔业权益的意识逐渐增强,国际社会对海洋生物资源的养护和管理也愈发重视,如何为我国渔业发展争取更大空间,合理开发利用海洋生物资源,保持我国渔业稳定、持续和健康发展,是今后面临的一个重要课题。我国将坚持积极、稳妥、适度、有序的发展方针,重点提升产业实力和质量水平,拓宽海洋生物资源的利用领域,加强与国际和区域性渔业组织合作,提高远洋渔业管理能力和水平,促进远洋渔业的可持续发展。
1985年3月,中国水产联合总公司等派出由13艘渔船、223名船员组成的我国第一支远洋渔业船队起航开赴西非海岸,揭开了我国远洋渔业历史的第一页。我国远洋渔业的发展,不仅取得了显着的经济效益,对我国参与国际渔业资源开发利用,加强我国与有关国家友好合作关系,增加渔业劳动力就业和渔民收入,促进我国水产品贸易发展,丰富国内水产品市场供应等均发挥了积极作用。多年来,我国本着平等互利、共同发展和合理利用渔业资源的原则,与有关国家开展广泛的交流和合作。我国与亚洲、非洲和南美洲的一些国家通过双边渔业协定或协议,建立平等互利、灵活多样的渔业合作关系,除合作捕鱼外,通过投资兴建码头、冷库、加工厂和修造船厂等,促进了当地劳动力就业和经济增长。我国积极参加国际和地区性渔业事务,加入了10余个国际渔业公约和区域性渔业管理组织,积极参与国际渔业资源养护和管理,与有关国家共同推进负责任渔业。
中央财经领导小组办公室,外交部条法司、领事司,国家发改委,公安部边防局,财政部农业司、关税司,商务部合作司、亚洲司、西亚非洲司,交通部海事局,中国人民银行研究局,海关总署关税局,税务总局进出口税司,质检总局食品安全局,国务院研究室、发展研究中心,国家外汇管理局经常项目管理司等单位的有关负责同志到会并发言。农业部相关司局,中国渔业协会,全国农林水利工会,上海水产大学,沿海省市渔业行政主管部门及北京市农业局和中国农业发展集团等有关远洋渔业企业的代表参加了会议。上海水产大学教授周应祺在研讨会上做了题为《远洋渔业发展与科学技术》的专题报告。
农业部副部长牛盾:
远洋渔业是我国渔业的重要组成部分,远洋渔业的发展战略关系到渔业内部的结构调整、产业升级、经济效益等问题。发展远洋渔业,
是推动我国渔业产业升级和提升综合实力的需要。
我国远洋渔业发展已经进入一个比较重要的转型时期,机遇和挑战并存。为应对国际变化,农业部将认真总结远洋渔业发展20年来的经验,研究今后一段时期远洋渔业发展战略。初步考虑,“十一五”远洋渔业发展总体思路是:进一步加大远洋渔业产业结构调整力度;加快改善渔船和装备设施,促进老旧渔船的报废和更新换代;加强双边和多边合作,扩大远洋渔业发展空间;强化管理,减少涉外事件发生,加强人才培训,提高从业人员素质和技术水平;继续开展远洋资源探捕和科学研究,为我国远洋渔业发展提供有力的技术支持。
商务部副部长魏建国:
开展远洋渔业合作,提高了我国在国际渔业领域的地位;巩固和加深了与对象国的友好关系;带动了相关产品的进出口贸易和劳务输出。加快实施“走出去”战略,是中国进一步扩大对外开放,主动参与国际经济合作的重要战略决策。
商务部作为负责引导企业贯彻和实施“走出去”战略的政府主管部门,为支持和鼓励我国企业“走出去”开拓国际市场,会同有关部门已陆续出台了一系列配套政策,形成了较为完整的支持体系,今后,我们将在有关单位的配合下继续探索对包括远洋渔业合作在内的境外资源开发类业务,同时研究一些远洋渔业合作的新途径和新模式,并将和有关部门一起努力合作,共同做好涉外渔业管理和服务工作,为远洋渔业发展营造有利的合作环境,促进我国远洋渔业顺应经济全球化的发展趋势。

一是优化了产业结构,提升了产业整体实力。探捕项目的成功实施,激发了远洋渔业企业发展大洋性渔业的积极性,促进了产业结构调整,有效提升了产业的整体实力。预计2011年我国远洋渔业总产量、总产值分别达115万吨和130亿元,分别比2001年增长85%和150%。全国远洋渔船规模达到2200艘,比2001年增加38%,其中金枪鱼船数达340艘,鱿钓渔船总数达470艘;渔船总功率大幅增加,作业结构明显优化,公海渔业资源开发能力明显增强,远洋渔业中大洋性渔业比重从2001年的10%增加到近50%。随着远洋渔业产业规模不断壮大,企业的综合实力和参与国际竞争能力不断提高,我国已经进入世界主要远洋渔业国家之列。

二是开发了一批新的渔场,产生了巨大的经济效益。通过实施探捕项目,成功开发了一批具有商业利用价值的渔场,部分渔场已经成为我远洋渔业的支柱项目,产生了巨大的经济效益。据测算,10年来新开发渔场产生的捕捞产值超过500亿元。在公海渔业资源探捕中,三大洋金枪鱼资源探捕开发了东太平洋等5个渔场,累计产量、产值分别达33万多吨、110多亿元,2010年我国金枪鱼产量比2001年增长4倍,达到16万吨。2006年实施的智利外海茎柔鱼资源探捕开发了东南太平洋鱿钓渔场,2007年以来该海域鱿鱼产量、产值分别达10.8万吨、12.4亿元,2010年我国鱿鱼产量比2001年增长1.5倍,达到37万吨。成功开发了东南太平洋竹荚鱼渔场,累计捕捞竹荚鱼104.6万吨,产值达68.6亿元,竹荚鱼产量从2001年的“零”增长到2010年14万吨。同时,毛里塔尼亚和印度尼西亚等过洋性探捕项目也取得了较好的成效,为我在当地作业的大批渔船找到了新的出路。

三是拓展了国际渔业合作,密切了双边合作关系。我国通过10年的远洋渔业资源探捕,初步掌握了部分公海海域重要经济鱼种的资源状况,对适应国际渔业管理体制、维护国家海洋渔业权益发挥了重要作用。目前,我国已经加入了三大洋金枪鱼渔业组织、南太平洋管理委员会、北太平洋渔业委员会等8个政府间国际渔业组织,与12个多边国家组织就渔业问题建立了合作关系。同时,我国先后与毛里塔尼亚等西非国家,斐济、库克等南太平洋岛国开展资源调查探捕和远洋渔业合作,与有关国家签署了14个双边政府间渔业合作协定,6个部门间渔业合作协议,为促进双边渔业合作发挥了重要作用。

四是培养了一批远洋渔业科技人才,形成了一批科技成果。探捕项目的实施为远洋渔业发展培养了一批兼具理论和实践经验的高层次专业技术人才,产生了一批科技成果。截至目前,已经培养远洋渔业青年科技人员和骨干教师50多人,硕士研究生、博士研究生100多人,有些已成为我国远洋渔业领域的领军人才和在国际上具有一定影响的专家;发表相关论文300多篇,先后获国家进步奖二等奖2次、省部级科技进步奖6次。此外,远洋渔业探捕项目的实施在开展公海渔业资源探捕方面积累了宝贵的经验,对我国顺利组织实施南极海洋生物资源开发利用项目、实施南极开发战略发挥了积极作用。