财政部印发,农业生产发展资金管理办法

先是章 总则 第一条
为拉长和专门的学问种植业生产发展资金管理,推动资金两全使用,提升基金利用效果与利益,加强畜牧业综合生产总量,依据《中华夏儿女民共和国预算法》、《人民政党关于印发推动财政资金兼备利用方案的照望》、《大旨对地点专属转移支付管理方式》等有关法律准绳,制订本办法。
第二条
林业生产发张开支是主旨财政公共预算安顿用于推动农业生产、优化行业结构、拉动行业融入、进步林业效益等的专门项目转移支付资金。
第三条
畜牧业生产发张开销由财政局及其农业总局后生可畏道管理,根据“政策对象鲜明、分配情势科学、支出趋势和谐、业绩结果导向”的条件分配、使用和管理。
财政部门担任农业生产发展开支中期财政两全和年度预算编写制定,会同农业局分配及下达资金,对资金财产使用意况开展督察和业绩处理。
农业事务部承受相关产业提高设计编写制定,引导、拉动和监察进行种植业生产发展职业,会同财政根据地下达年度工作任务,做好资金总计、职责实现情形监督,业绩目的拟订、绩效监察和控制和评价等工作。

至于印发《种植业生产发张开销管理办法》的布告财农〔2017〕41号

国家一年一度多会向四个地区发放专门项目资金帮助农乡农业行当发展,而众多庄稼汉都会展现不亮堂资金去处,为了增加和专门的学问种植业生产发展开销管理,财政部门与农业局协助举行拟定了《种植业生产发展资金财产管理方法》,推进基金兼顾利用,升高资金使用功效。

各州、自治区、直辖市、布署单列市财厅厅,江苏生产建设兵团财务局、农业部,中心直属垦区:

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为了进步和正规畜牧业生产发展花费管理,推动基金两全使用,提升资本使用功效,依据《中国预算法》等有关规定,财政总部会同农业总部拟定了《农业生产发展基金管理格局》。现予印发,请根据推行。

先是章总则

附件:种植业生产发展花费管理方法

先是条为增进和行业内部种植业生产发展资金财产管理,推动资本两全利用,进步资金应用功能,巩固种植业综合生产总数,依据《中国预算法》、《人民政党有关印发推动财政资金两全使用方案的通告》(国发〔二零一五〕35号)、《中心对地方专属转移支出管理方法》(财预〔二零一六〕230号)等有关法律法则,制订本办法。

财政部 农业部2017年4月28日

第二条林业生产发展花费是主题财政公共预算布署用于推动林业生产、优化行业结构、推动行业融合、进步种植业效果与利益等的专属转移支付资金。

林业生产发展资本管理章程

其三条农业生产发展资金财产由财政分部及其农业总局后生可畏道管理,根据“政策对象鲜明、分配情势科学、支出趋势协调、业绩结果导向”的原则分配、使用和管理。

第一条
为增加和职业林业生产发展资产管理,推进资本两全使用,进步资金使用成效,加强种植业综合产量,依据《中国预算法》、《人民政党关于印发推进财政资金两全利用方案的通告》、《中心对地点专门项目转移支付管理形式》等有关法律法则,制定本办法。

财政局担任农业生产发展基金先前时代财政陈设和年度预算编制,会同农业总部分配及下达资金,对股份资本应用状态展开监察和业绩处理。

第二条
林业生产发展资金财产是中心财政公共预算布置用于推动农业生产、优化行当结构、拉动行业融合、提升林业职能等的专门项目转移支付资金。

农业总局肩负有关行当升高规划编写制定,教导、推动和监督进行种植业生产发展职业,会同财政总部下达年度工作职分,做好资金总计、义务成功处境监督,业绩目的制订、业绩监察和控制和评价等专门的学问。

其三条
种植业生产发展资金财产由财政总部及其农业总部协作处理,根据“政策对象明显、分配格局科学、支出趋势和煦、业绩结果导向”的标准分配、使用和拘留。

其次章资金支付范围

财政总局担当种植业生产发展资产中期财政兼顾和年度预算编写制定,会同农业总部分配及下达资金,对资金财产运用情况实行监督检查和业绩管理。

第四条种植业生产发展资本主要用以田地地力体贴(间接发给给村民,下同)、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特点主导行业发展、铁蓝快捷技能推广服务、畜牧水产发展、村庄生龙活虎二第三行业业融入、村里人专门的职业协作社迈入、林业结构调节、地下水超采区综合治理(林业种养结构调治,下同)、新型专门的学业村民作育等耗费趋势,甚至党主题、人民政党分明的支撑种植业生产发展的其他首要专门的职业。

农业总局负担有关产业发展安排编写制定,指点、推动和督察进行林业生产发展专门的学问,会同财政总局下达年度专业任务,做好资金总计、职分成功情形监督,绩效指标拟定、业绩监察和控制和评价等专业。

第五条水浇地地力怜惜开采入眼用来援救保证田地地力。对已作为畜牧繁衍场应用的农地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用农地等已改换用途的水田,以致长年荒废地、占补平衡中“补”的面积和材料达不到耕种条件的水浇地等不予补贴。

第四条
种植业生产发展资金财产首要用于水浇地地力尊崇、适度规模经营、农机购置补贴、优势特色主导行业发展、莲红神速本事推广服务、畜牧水产发展、村庄风度翩翩二第三行业业融入、山民专门的学问合营社提升、畜牧业结构调解、地下水超采区综合治理、新型专业农夫作育等支出趋势,以至党中心、人民政坛规定的支撑种植业生产发展的其余首要专门的学业。

第六条相符规模经营支出入眼用来协助种植业信用贷款担保种类建设运转、种植业林业生产合作社会化服务等地点。

第五条
水浇地地力体贴开垦器重用来扶助保险农地地力。对已当作畜牧繁殖场行使的水浇地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用农地等已改正用途的水田,以致长年萧条地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的田地等不予补贴。

第七条农机购置补贴支出入眼用于帮衬购买先进适用农业机械,以至开展报销更新、新产品试点等地方。

第六条
适度规模经营支出注重用于协理种植业信用贷款担保种类建设运转、林业农业生产同盟社会化服务等地点。

第八条优势特点主导行业发展支出入眼用于支持区域优势、地方特色的种植业主导行业发展,国家今世种植业行业园建设等方面。

第七条
农业机械购置补贴支出入眼用以接济购买先进适用农机,甚至开展报销更新、新产品试点等方面。

第九条莲灰火速本事推广服务支出入眼用于协助高产创立、良种良法、深松整地、施用农有机肥药料、旱地作物种植业等入眼种植业技艺推广与劳动,基层农技推广种类改正与建设等地点。

第八条
优势特色主导行当发展付出入眼用于匡助区域优势、别有风趣的林业主导行当发展,国家现代林业行当园建设等地点。

第十条畜牧水产发展支出重视用来扶植畜禽粪污管理与能源化利用、南方今世草地畜牧业发展、卓绝便捷金花菜示范集散地建设、畜牧水产规范化养殖及驯养良种推广等地点。

第九条
中蓝火速技能推广服务付出入眼用来扶助高产创制、良种良法、深松整地、施用农有机肥药料、旱地作物农业等首要种植业手艺推广与劳动,基层农技推广类别修改与建设等方面。

第十七条农村风度翩翩二第三行当业融入发展付出注重用来协助农业产品产地初加工、产品流通和直接供应直接出卖、村庄电子商务、休闲种植业、农业乡下消息化等地方。

第十条
畜牧水产发展付出珍视用来帮助畜禽粪污管理与能源化利用、南方今世草地种植业发展、优良高效金花菜示范集散地建设、畜牧水产标准化繁衍及喂养良种推广等地点。

第十一条村民专门的学业合营社开采珍视用来辅助加速村里人职业合作协会发展,进步村里人组织化程度等地方。

第十二条
村庄后生可畏二第三行业业融入发展支出注重用以扶助农副产品产地初加工、产品流通和直接供应直接出售、村庄电子商务、休闲种植业、农业乡村消息化等地点。

第十九条林业结构调节约开支出爱惜用于援助粮食购买发卖体改豆、粮改饲、水浇地休耕、重金属污染水田修复及种养结构调节等地点。

第十八条
农民专门的学业合作社支付重视用于帮衬加速村民专门的事业同盟团队发展,提升山民组织化程度等方面。

第十五条地下水超采区综合治理开垦注重用来帮助地下水超采注重地区张开种植业种养结构调治等地点。

第十九条
种植业结构调节约开支出重视用于协助粮食买卖体改豆、粮食购买发售体改饲、水田休耕、重金属污染水田修复及种养结构调治等地点。

第十二条新型职业农夫培育支出器重用来扶植作育新型专门的学业村里人等地点。

第十八条
地下水超采区综合治理开拓入眼用以扶植地下水超采珍视地面进行林业种植结构调节等方面。

第十二条畜牧业生产发展资金财产不足用于兴建办公大楼礼堂饭馆和应接所、弥补预算费用缺口等与林业生产发展非亲非故的开支。

第十四条 新型专门的学业农夫培养支出入眼用以扶助培养新型职业农夫等地点。

第十六条畜牧业生产发展资金的支撑对象首纵然老乡,新型农业经营注重,以至担负项目职务的单位和私家。

第十八条
种植业生产发展费用不足用于兴建办公大楼礼堂饭店和应接所、弥补预算费用缺口等与林业生产发展非亲非故的花费。

第十四条种植业生产发展资金财产能够选用直资、政党购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保协理、设立基金等扶持艺术。具体由市级财政根据地门商林业老董部门分明。

第十二条
农业生产发展资本的帮忙对象首假设庄稼人,新型林业经营主体,以至担负项目职责的单位和个体。

其三章资金分配和下达

第十七条
畜牧业生产发展资本能够动用直资、政党购销服务、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、担保帮助、设立基金等支撑措施。具体由市级财政局门商林业经理部门分明。

第十五条种植业生产发展资金财产主要坚决守住因素法举行抽成。资金分配的成分至关心珍视要不外乎工作职分和劳作意义等。职业职分分为节制性职责和引导性职责两类,区别支出趋势的行事任务依照任务特点、政策指标等选项相应的现实性因素和权重举办计算分配资金财产。专业意义首要以业绩目的评价结果为依据。用于田地地力爱戴的资金财产及有关试点项目开支可依照须求接纳定额分配方式。

其三章 资金分配和下达

第四十条农业分局于历年七月15近期,提议当年林业生产发展花费分支出方向的外地分配建议,函报财政总局。

第十一条
种植业生产发展资金首要坚决守住因素法进行分配。资金分配的成分至关心重视要不外乎职业职务和劳作意义等。工作职分分为节制性义务和引导性义务两类,区别支出趋势的行事任务依据职分特点、政策指标等选项相应的现实因素和权重进行总括分配资金财产。专业意义首要以业绩目的评价结果为依照。用于水田地力爱惜的花费及有关尝试地点项目资金可根据需求接受定额分配办公室法。

第七十九条财政总部在全国人民代表大会承认预算后90日内,依照年度预算安顿和农业总局分配指出函等,检查核对下达当年农业生产发展资金财产,抄送农业总部和外地专员办。林业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后二十三日内向社会公开。

第八十条
农业部门于历年一月15如今,建议当年林业生产发展资本分支出方向的外省分配提议,函报财政部门。

第四十六条种植业生产发展资本的付出,依据国库聚集支付制度有关规定实行。属于政党买卖管理范围的,依照政坛购买发卖有关规定执行。

第八十九条
财政分公司在全国人民代表大会特许预算后90日内,依照年度预算安顿和农业部门分配建议函等,调查下达当年种植业生产发展资金财产,抄送农业分局和所在专员办。种植业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后十三日内向社会公开。

用于农地地力珍惜的血本,按规定通过粮食危害开销专户下达拨付。

第七十四条
种植业生产发展基金的支出,依照国库集中开垦制度有关规定进行。属于政党购买出卖管理范围的,依据政党购销有关规定施行。

第四章资金利用和治本

用于田地地力珍贵的资本,按规定通过食粮危机花费专户下达拨付。

第四十九条林业生产发展开支进行“大专门项目+任务项目清单”管理形式,除用于节制性职务的财力不允许两全以外,各州可对其余费用在本专门项指标支出趋势范围内兼顾使用,并应该周到贯彻预算音讯公开的渴求。

第四章 资金应用和处理

第八十九条各级财政、农业老办事处门应当加速预算实施,进步资金利用效果。结账和转账结余的林业生产发展花费,依照财政部门有关结账和转账结余资金管理的关于规定管理。

第三十六条
林业生产发展资金财产进行“大专属+职责项目清单”处理措施,除用于限制性职分的财力不容许两全以外,外地可对任何资金财产在本专门项指标支付趋势范围内统筹使用,并理应全面贯彻预算新闻公开的渴求。

第四十四条省级财政总部门会同种植业老董部门,根据本办法和财政总部、农业部门下发的行事职分和业绩目的,结合本地点林业生产发展其实际景况形,制订我省年度资金施工方案,于十月31目前以规范文件报财政总局、农业部门备案,抄送本地专员办。

第三十三条
各级财政、农业首席营业官部门应当加速预算实行,提升开销应用成效。结账和转账结余的林业生产发展资本,依照财政总局有关结账和转账结余资金管理的有关规定管理。

第六十八条各级种植业老董部门应当组织核资支撑对象的身价、条件,催促检查专门的学问职责成功情形,为财政总部门按规定规范分配、核实拨付资金提供借助。

第七十七条
市级财政事务部门会同畜牧业老板部门,依照本办法和财政局、农业总局发出的做事职务和业绩目的,结合当地点畜牧业生产发展实际意况,制订本省年度资本金和利息用方案,于1月31如今以职业公文报财政总局、农业根据地备案,抄送本地专员办。

第五章监督检查和业绩评价

第七十八条
各级林业老总部门应当组织核资支撑对象的身份、条件,督促检查职业任务落成景况,为财政局门按规定规范分配、核实拨付资金提供依附。

第二十八条各级财政、种植业首席施行官部门应当抓好对林业生产发展资金分配、使用、管理情形的监督检查,开掘标题立刻改革。外市专员办依照财政分公司、农业部门规定的年份工作职分和区域业绩目的,抓牢林业生产发展费用预算施行幽禁,依照财政总局布置布置开展监督检查检查,形成监禁报告报送财政部门。

第五章 监督检查和业绩评价

第七十一条林业生产发展花费使用管理进行业绩评价制度,评价结果作为林业生产发展资金分配的首要依赖。种植业生产发展资金财产业绩管理格局另行制订。

第五十四条
各级财政、种植业主任部门应当升高对农业生产发展资金分配、使用、管理情状的督察检查,开采难题立时校订。外市专员办根据财政事务厅、农业总部规定的年度专门的学业职务和区域业绩指标,抓牢农业生产发展基金预算实践囚禁,依照财政分公司安插安顿实行监督检查,产生软禁报告报送财政分部。

第七十七条各级财政、畜牧业董事长部门及其专门的工作职员在资金分配、调查等职业中,存在违背契约分配资金财产、向不符合条件的单位、个人分配资金大概私下超过规定的节制、标准分配或应用基金等,以至存在任何滥权、不认真对待工作、用手中的权力牟取私利等违规犯行的,依照《中国预算法》、《国家公务员法》、《行政监察法》、《财政不合法行为处理罚款处分条例》等国家有关规定追究连带职分;涉嫌嫌疑犯罪的,移交送达司法活动管理。

第三十七条
林业生产发展花费使用管理实行业绩评价制度,评价结果作为林业生产发展资金分配的主要依据。种植业生产发展资金业绩管理措施重新拟定。

第三十条资金应用单位和民用谎报冒领、骗取套取、挤占挪用种植业生产发展费用,以致存在任何违反本办法鲜明行为的,遵照《预算法》、《财政非法行为处置处罚处分条例》等有关规定追究相应义务。

第二十四条
各级财政、林业COO部门及其专门的学问人士在资金分配、核查等职业中,存在违背左券分配资金财产、向不相符条件的单位、个人分配资金恐怕随意超过规定的范围、标准分配或应用基金等,以至存在其余滥用职权、不负责地对待本职工作、背公营私等违法违规行为的,依据《中国预算法》、《国家公务员法》、《行政监察法》、《财政不合法行为处置处罚处分条例》等国家有关鲜明追究连带职责;涉嫌疑犯罪的,移交送达司法活动管理。

第六章附则

第八十条
资金利用单位和个体谎报冒领、骗取套取、挤占挪用种植业生产发展基金,以至存在其余违反本办法明确作为的,根据《预算法》、《财政违法行为处置处罚处分条例》等关于规定追究相应义务。

第八十二条种植业生产发展资金中用于扶持贫窭县实行统筹整合应用财政涉农业生产资料金试点的风姿浪漫对,依照关于规定实施。

第六十七条
种植业生产发展资本中用于帮忙贫苦县进行两全整合使用财政涉农业生产资料金试点的大器晚成对,遵照关于规定实施。

第五十八条市级财政总局门应当会同农业老板部门依照本办法拟订实行细则,报送财政总部和农业总部,抄送本地专员办。

第四十五条
市级财政总局门应当会同林业老董部门依照本办法制定施行细则,报送财政分局和农业分公司,抄送本地专员办。

第四十四条本办法所称市级、外地是指省、自治区、直辖市、安排单列市和福建生产建设兵团。专员办是指财政根据地驻外地、自治区、直辖市、铺排单列市财政监督专员事务厅。林业老板部门是指种植业、农牧、村庄经济、畜牧兽医、林业、农业机械、农业垦殖等行政首席营业官部门。

第八十五条
本办法所称市级、内地是指省、自治区、直辖市、安插单列市和湖南生产建设兵团。专员办是指财政局驻各市、自治区、直辖市、安排单列市财政监察专员事务部。畜牧业经理部门是指种植业、农牧、村庄经济、畜牧兽医、畜牧业、农业机械、农业垦殖等行政老董部门。

第四十六条本办法由财政总部及其农业分公司担任解释。

第四十二条 本办法由财政总部及其农业分公司担任解释。

第四十一条本办法自二零一七年八月1日起施行。《财政总局农业事务所关于印发〈农机购置补贴专属资金使用管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔二〇〇五〕11号)、《财政局农业局关于印发〈村庄劳重力转移培训财政援救资金管理艺术〉的公告》(财农〔二零零五〕18号)、《财政部门有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的通告》(财农〔2006〕160号)、《财政部门农业部门关于印发〈水牛良种补贴资金处理暂行办法〉的通知》(财农〔二〇〇六〕164号)、《财政总部农业根据地关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的文告》(财农〔2007〕186号)、《财政部门有关印发〈宗旨财政财政支农政策帮衬扶助资金管理暂行办法〉的通报》(财贸办公室〔二零一二〕31号)、《财政局关于印发〈中心财政今世农业生产发展费用管理方式〉的公告》(财农〔贰零壹叁〕1号)、《财政总局关于印发〈中心财政乡下人专门的学问同盟团队升高资金管理章程〉的通报》(财农〔2011〕156号)、《财政部门科学技术部农业总部有关印发〈宗旨财政种植业科技(science and technology)成果转变与本事推广服务扶助资金管理格局〉的照顾》(财农〔二零一四〕31号)、《财政总部农业总局关于印发〈种植业帮忙保险补贴资金管理办法〉的打招呼》(财农〔2014〕74号)、《财政总局农业总局有关修订有关资金管理艺术的照料》(财农〔二零一四〕238号)同有时间废止。

第三十八条 本办法自前年一月1日起施行。《财政总局农业局有关印发〈农业机械购置补贴专门项目资金使用管理暂行办法〉的关照》、《财政部门农业根据地有关印发〈村庄劳引力转移培养练习财政支持资金管理措施〉的打招呼》、《财政局有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的照顾》、《财政总部农业总局有关印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的通知》、《财政总部农业总部有关印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》、《财政局有关印发〈宗旨财政财政支援农业政策扶助扶植资金处理暂行办法〉的通知》、《财政总部有关印发〈中心财政现代种植业生产发展基金管理方法〉的打招呼》、《财政总部有关印发〈大旨财政村里人专门的学业同盟协会发展资本管理措施〉的打点》、《财政分局科学和技术部
农业分局关于印发〈主旨财政种植业科技(science and technology)成果转变与技能推广服务辅助资金处理方式〉的打招呼》、《财政部门农业分公司关于印发〈种植业帮忙保险补贴资金处理章程〉的看护》、《财政局农业总局有关修正有关成本处理措施的通报》相同的时间废止。