广西春季森林防火要抓七个方面工作,新疆伊犁州多管齐下确保2006年度森林防火工作

国家林业局三北防护林建设局

    新疆伊犁州林业局认真贯彻落实中央十六届五中全会、自治州党委工作会议和农村工作会议精神,认真落实森林防火各级人民政府行政领导负责制,提升能力,实现火灾防控现代化;健全机构,实现管理工作规范化;强化素质,实现队伍建设专业化;减少损失,实现扑救指挥科学化;严防重大火灾和人员伤亡,确保森林火灾受害率低于1‰,保障国家森林资源和人民生命财产的安全。
    2006年的工作重点是:确保一个目标,开好两个会议,突出三个重点,强化六项工作。
  一、确保一个目标。力争全年不发生大的森林火灾为目标。
  二、开好两个会议。一是开好2006年度森林防火工作会议,认真总结2005年度森林防火工作经验,表彰先进集体和先进个人,全面安排部署2006年森林防火工作任务,与州直各县市、农四师、天山西部林业局签订森林防火目标责任状。二是开好全州森林防火现场会议。在阿勒泰地区于6—7月份召开全州森林防火现场会议,重点学习阿勒泰地区护林防火内业建设;阿山林业局重点火险区综合治理经验;喀纳斯旅游管理局将景区和生活区分设规范管理的办法;布尔津县实行森林分类经营管护后,不断加强和改善森林防火基础设施情况。
  三、突出三个重点。一是突出落实温家宝总理提出的森林防火行政领导负责制的五条标准为重点。二是突出森林火灾预防为重点。重点是紧扣四个环节:即紧扣宣传教育,加强安全避险知识的普及,提高群众的自我防护能力和防火意识;紧扣加强森林火险监测预报,做好森林火险天气预报和卫星热点核查,了望观测,护林员巡查等工作;紧扣排查隐患,加强清山工作,清除林区闲散人员,消除一切隐患;紧扣加强火源管理,坚决管住林区人为火源。三是突出加大扑救力度,减少火灾损失为重点。充分发挥卫星遥感,了望观测和护林员巡查的作用,对林区火情进行全方位和立体式监测,做到发生火灾,及时发现、及时报告、及时处置,实现“打早、打小、打了”。
  四、强化六项工作。一是强化对重点林区防火工作的指导、督促工作。在防火期加强对重点林区的防火值班、通讯、交通、扑火队伍建设、灭火器材准备等工作的督促检查。二是强化森林旅游景点的规范化管理。加强对景点内按技术要求架设输电线路,搭建炉灶、炉灰处理和树立防火宣传警示牌等工作。三是武警森林支队要以扑火为重点,强化扑火战术、体能、安全自救等方面的训练,做好扑火准备,做到接到命令拉的出,打的赢。四是强化与农四师、天西林业局、武警伊犁森林支队的协调配合工作。五是强化火情火灾归口、逐级、及时上报管理工作。六是强化对森林防火物资储备库、自治州森林火灾扑救指挥中心、边境防火隔离带等项目的申报和立项工作。

广西壮族自治区林业局

    目前,广西春季森林防火工作根据天气变化趋势预测,采取有针对性的五项措施,取得了好成效,并将努力抓好七个方面的工作。
    据气象部门预测,2007年1—4月降雨量与常年同期比较,大部地区略少;平均气温与常年同期比较,大部略高。目前,全区春季森林防火趋势分析是冬干春旱偏重,火险隐患突出,火灾防范极为困难;地形植被复杂,基础设施落后,扑救工作艰难危险;森林面积增加,管理机制落后,森林防火任重道远。
    进入春季森林防火期以来,广西认真做好预防和扑救森林火灾的六个方面的工作:
    一是领导重视,及时部署工作。2006年11月22日,在马山县召开全区村屯半专业森林消防队伍建设现场会。12月29日,在全区2006年林业工作总结暨2007年工作部署会议上,黎梅松局长对2007年春防工作作出了部署。2007年1月23日,自治区在玉林市召开全区2006年度森林防火工作总结评比会议,提出了落实责任、强化预防、加强队伍建设、科学扑救等针对性措施,全面部署了今年的春防工作。2月2日,自治区森林防火指挥部发出《关于加强当前森林防火工作的紧急通知》,反复强调做好当前的森林防火工作。2月9日全国森林防火工作电视电话会议结束后,接着召开全区电视电话会议,自治区副主席孙瑜提出了五点要求:切实提高森林防火工作的重视程度;要认真制定抓落实的具体措施;积极组织开展春防工作;全面落实各级领导森林防火责任制;加强督查,保证森林防火工作落到实处。
    二是抓住机遇开展宣传教育。春节前,自治区森林防火指挥部印制了11.5万份森林防火挂历,发到林区。各市采取发放森林防火挂历、围裙、作业本、传单,办宣传栏,放电影,文艺汇演,手机短信息提醒,宣传车宣传等办法,加强春季前的宣传教育。
    三是加强野外火源管理。全区11000多名专职、兼职护林员组织到位上岗,坚持在山间林缘巡逻,坚守在路卡、坟地,制止违章用火,杜绝火种进山。采取由专业森林消防队到场监烧、承包炼山的办法,防止炼山跑火。重点蔗区制定并严格执行林区蔗区防火规定,切实管好烧蔗叶用火问题。2月2日以来,各地在高火险期戒严令,停止了一切炼山活动。
    四是及时采购扑火装备。去年底以来,共投资327万元,先后三次购置风力灭火机970台、对讲机700台,扑火服3300套。保证扑火装备备足配齐。
    五是做好扑救准备。各级森林防火办公室严格坚持24小时值班制度和领导带班制度,严格按照森林火灾报告制度逐级、归口、及时上报火情信息。各了望台了望人员24小时值班;159支专业森林消防队时刻待命,1116支半专业森林消防队严阵以待,221支村级半专业森林消防队高度戒备。
    六是坚持科学扑救。接到火情,当地乡镇、林场首先组织半专业森林消防队扑救,县专业森林消防队迅速支援。火灾发生地扑救兵力不足时,自治区、市及时调集临近县(区)、林场的专业、半专业森林消防队支援,集中优势兵力打歼灭战。扑救过程中,坚持“以人为本、安全第一”的原则,严禁动员老弱病残人员和妇女、儿童参加扑火,严禁动员干部群众直接扑打火线,采取以火攻火、直接扑打等办法,利用凌晨、下山火等各种有利战机,及时扑灭火灾。入春以来,没有发生一场重大森林火灾或超过24小时的森林火灾,没有发生一起重大人员伤亡事故。春节期间防火形势平稳,安全有序。
    下一阶段全区森林防火工作主要抓好七个方面:
    一是抓好重点区域、重点时段的防扑火工作。要以春季航空护林为契机,重点抓好百色、河池、来宾、柳州、贵港、南宁、崇左的春防工作,同时兼顾好其它林区。要从清明节前开始,进行一次再部署,全区统一开展宣传教育,所有林区停止一切野外生产生活用火,开展全天候的巡山、巡路,做好扑火物资准备,所有专业、半专业森林消防队伍集中待命。
    二是抓好责任制落实。切实把森林防火的责任和目标任务延伸到县、乡(镇)和村委一级,把森林防火责任制落实到各级领导、基层防火第一线、相关责任单位、具体管护人员和责任区。重点抓四件事:换届选举后,重新明确指挥部各领导成员的责任区;县级以上森林防火的第一责任人、主要责任人、具体责任人的名单及时上报自治区森林防火指挥部办公室;市、县、乡三级最迟在三月上旬签订完毕森林防火责任状;春节后各级指挥部的领导成员要下到各自的责任区开展森林防火检查督促。
    三是抓好宣传教育工作。利用电视、电台、报纸,加大森林防火公益广告的宣传力度;利用广播、通信媒体、电视、报刊、宣传车等多种形式, 普及森林防火知识;努力推进森林防火工作社会化,把森林火灾报警电话“12119”的宣传列为重要工作来抓;加强森林防火法规的宣传,抓住垦荒用火、林区野炊、吸烟等违规用火引发火灾的典型案例,进行公开宣传。
    四是抓好野外火源管理。主要采取四条措施:严格管理非生产性用火,加强监管烧荒用火、炼山用火。增加管护人员,加强对重点林区入山道路的巡查监管,全方位、全天候地对重点林区、重点火险区、火情频发区实施监控,力争把火情消灭在萌芽状态。落实监护责任人和监护对象,加强对儿童和中小学生的安全防火教育。各级森林公安部门把火灾案件的查处纳入重要议事日程。
    五是加强森林消防队伍建设。加强对全区159支县级专业森林消防队、1116支乡镇半专业队、221支村屯半专业队的建设管理,加强人员培训,保持队伍稳定,不断提高战斗力。继续抓好村屯半专业森林消防队的组建工作,每个林区乡镇组建2支以上。
    六是抓好应对森林火灾的保障工作。落实森林火灾扑救应急预案,落实经费,发生森林火灾后领导要靠前指挥,深入一线,做好通信和信息保障工作,做好扑火物资的储备,提前落实扑救保障力量,严格执行24小时值班和领导带班制度,实行森林火情火灾日报制度。
    七是深入开展检查督促。各市将派出检查组,深入林区一线检查。三月下旬、清明节前,自治区调集力量组成督查组,分头到各地检查督促。

四川绵阳市林业局切实加强国庆期间森林防火工作

四川省林业厅

今年绵阳市遭受了多年罕见的持续高温伏旱天气,森林植被含水量少,加之国庆将至,人为活动频繁,极易引发森林火灾。为了做好“十一”黄金周期间森林防火工作,确保人民群众财产和森林资源安全,市林业局切实加强领导,采取有效措施做好森林防火工作。
    一是采取超常规措施,严控林区野外火源。“国庆”节前,对本辖区内的风景名胜区、自然保护区和森林公园进行一次彻底检查,落实防范措施;“国庆”节期间,各区市县护林防火指挥部领导要加强对责任区工作的督查力度,增派巡山护林力量,对重点林区、景区实行死看硬守,对进入重点林区的外来人员落实监管责任单位和监管人,坚决有效地管住林区野外火源,把火险隐患消灭在萌芽状态,努力避免人为引发森林火灾。
    二是加大宣传力度,进一步提高全民森林防火意识。各区市县要运用广播、电视、报纸、网络等宣传平台,开展形式多样,内容丰富的森林防火宣传,要在林区营造浓郁的森林防火氛围。特别是以森林景观为依托的风景名胜区、自然保护区、森林公园,要在景区的主要入口设立森林防火警示语、警示栏,要把森林防火列入导游讲解内容之一,温馨提示广大游客,积极防范森林火灾。
    三是加强火情监测,做好扑火的各项准备工作。“国庆”期间,各区市县要增派了望员、巡山员、护林员、森林管护员,加大对责任区域的巡护,全力监测火情。专业、半专业扑火队伍要加强备战,保持临战状态,做好应急准备。同时,要按照森林火灾应急处置预案要求,做好扑火的各项准备工作,做到有火早发现、早报告、早处置、早扑灭。一旦发生火情,主要领导要在第一时间赶赴现场,靠前指挥。要科学组织扑救工作,严防伤亡事故发生。
    四是加强调度值班,确保信息畅通。“十一”期间,各级森林防火办公室必须严格执行24小时值班制度和领导带班制度,做好12119报警电话接警和应急处置工作,确保信息畅通。对发生的火情,特别是风景名胜区、自然保护区、森林公园的火情,必须立即报告市森林防火办公室。各区市县森林防火办公室要加强业务能力建设,做好值班调度工作。