配套规则和章程,农业根据地部令第38号

《动物病原微生物菌种保藏管理办法》从以下几个方面,进一步强化了动物病原微生物菌种保藏管理。种和样本的范围。《办法》规定菌种是指具有保藏价值的动物细菌、真菌、放线菌、衣原体、支原体、立克次氏体、螺旋体、病毒等微生物;样本是指人工采集的、经鉴定具有保藏价值的含有动物病原微生物的体液、组织、排泄物、分泌物、污染物等物质。种和样本保藏机构的条件。《办法》规定保藏机构应当符合国家关于保藏机构设立的整体布局和实际需要;有满足菌种和样本保藏需要的设施设备;保藏高致病性动物病原微生物菌种或者样本的,应当具有相应级别的高等级生物安全实验室,并依法取得《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》;有满足保藏工作要求的工作人员;有完善的菌种和样本保管制度、安全保卫制度;有满足保藏活动需要的经费。种和样本的收集方式。《办法》明确规定了两种收集方式:一是规定从事动物疫情监测、疫病诊断、检验检疫和疫病研究等活动的单位和个人,在研究、教学、检测、诊断等实验活动中获得的有保藏价值的菌种和样本,应当及时送交保藏机构鉴定和保藏;一是按照“应保尽保”的原则,规定保藏机构可以向国内有关单位和个人索取所需要保藏的菌种和样本。种和样本的保藏措施。《办法》规定菌种和样本实行专库专柜保藏、分类存放和双人双锁管理,保藏机构建立完善的技术资料档案并永久保存。

三农在线资讯:《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医管理办法》、《乡村兽医管理办法》和《动物病原微生物菌种保藏管理办法》将于2009年1月1日起实施
近日,根据《动物防疫法》规定,农业部部长孙政才签发第16号、第17号、第18号和第19号部长令,颁布《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医管理办法》、《乡村兽医管理办法》和《动物病原微生物菌种保藏管理办法》等四部规章,自2009年1月1日起施行。这四部规章出台,是农业部深入贯彻落实科学发展观,推进兽医工作体制机制创新的重要举措,标志着动物防疫法治化建设迈上一个新台阶。
《动物诊疗机构管理办法》共四章四十条。该《办法》在认真总结动物诊疗管理经验和分析动物诊疗市场发展过程中存在问题的基础上,进一步加强了动物诊疗机构管理。一是明确了动物诊疗活动的范围。《办法》规定动物诊疗是指动物疾病的预防、诊断、治疗和动物绝育手术等经营性活动。二是细化了动物诊疗机构许可的条件和程序。按照《动物防疫法》的规定,《办法》从动物诊疗场所面积、防疫条件、应当配备的医疗器械和设施设备、兽医从业人员、诊疗管理制度等方面,对动物诊疗机构许可的条件做了细化,并进一步明确了诊疗许可的程序。同时,考虑到动物诊疗机构从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的条件和要求应高于其他诊疗活动,《办法》还专门规定了从事上述活动的动物诊疗机构应当具备的条件。三是强化了动物诊疗活动管理。鉴于目前动物诊疗市场比较混乱、无证行医、违法用药等现象比较突出,《办法》强化了动物诊疗活动管理,明确要求动物诊疗机构应当按照国家兽药管理的规定使用兽药、使用规范的病历和处方笺、按照规定处理动物诊疗废弃物和病死动物、不得擅自治疗国家规定应当扑杀动物的疫病等。
《执业兽医管理办法》共六章四十四条。该《办法》借鉴国外执业兽医管理经验,对执业兽医管理进行规范。一是规定对执业兽医实行分类管理。借鉴国外通行做法,《办法》将执业兽医分为执业兽医师和执业助理兽医师,并规定了不同的执业权限,即执业兽医师可以诊断、治疗、开具处方、填写诊断书,执业助理兽医师可以在执业兽医师指导下协助开展兽医执业活动,但不得开具处方、填写诊断书。二是明确了执业兽医资格考试的报名条件。《办法》规定:“具有兽医、畜牧兽医、中兽医和水产养殖专业大学专科以上学历的人员,可以参加执业兽医资格考试。”为了做好与办法实施前兽医师资格管理的衔接,《办法》还规定,对本办法实施前不具备专科以上学历但已取得兽医师以上专业技术职称的人员,经考核可以报名参加考试。三是明确了执业兽医资格考试的组织方式。《办法》规定,农业部组织成立全国执业兽医资格考试委员会,负责审定考试科目、考试大纲、考试试题,对考试工作进行监督、指导和确定合格标准;农业部执业兽医管理办公室承担考试委员会的日常工作,负责拟订考试科目、编写考试大纲、建立考试题库,组织考试命题,并提出考试合格标准建议等工作。四是强化了执业兽医资格考试的管理。《办法》规定执业兽医师实行注册制度,未经注册不得从业;执业助理兽医师实行备案制度。考虑到兽医专业学生实习需要,《办法》规定兽医、畜牧兽医、中兽医或水产养殖专业的大学生可以在执业兽医师指导下进行专业实习,不需注册。《办法》还就执业兽医师注册和执业助理兽医备案细化了条件和程序。
《乡村兽医管理办法》共二十三条。该《办法》结合我国兽医队伍建设实际情况,对乡村兽医管理主要规定了以下内容:一是明确了乡村兽医的从业范围。根据《动物防疫法》有关规定,《办法》明确将乡村兽医从业范围限定在“乡镇”,即“乡村兽医只能在本乡镇从事动物诊疗服务活动,不得在城区从业”。二是明确规定了乡村兽医的从业规则。《办法》规定乡村兽医从业应当有固定的从业场所和必要的兽医器械,发现动物疫情要及时报告,要参加当地人民政府组织的疫情预防、控制和扑灭工作。同时,《办法》还对乡村兽医从事动物诊疗活动应当具备的条件、规范使用兽药、按照规定处理医疗废弃物等做出了具体规定。三是加强了对乡村兽医的教育培训。加强乡村兽医教育培训是现阶段乡村兽医管理的主要任务。为此,《办法》还规定省、自治区、直辖市兽医主管部门应当制定乡村兽医培训规划,保证乡村兽医至少每两年接受一次培训。
《动物病原微生物菌种保藏管理办法》从以下几个方面,进一步强化了动物病原微生物菌种保藏管理。一是明确了菌种和样本的范围。二是明确了菌种和样本保藏机构的条件。三是明确了菌种和样本的收集方式。四是明确了菌种和样本的保藏措施。

第二章 资格考试

《执业兽医管理办法》共六章四十四条。该《办法》借鉴国外执业兽医管理经验,对执业兽医管理进行规范。一是规定对执业兽医实行分类管理。借鉴国外通行做法,《办法》将执业兽医分为执业兽医师和执业助理兽医师,并规定了不同的执业权限,即执业兽医师可以诊断、治疗、开具处方、填写诊断书,执业助理兽医师可以在执业兽医师指导下协助开展兽医执业活动,但不得开具处方、填写诊断书。二是明确了执业兽医资格考试的报名条件。《办法》规定:“具有兽医、畜牧兽医、中兽医和水产养殖专业大学专科以上学历的人员,可以参加执业兽医资格考试。”为了做好与办法实施前兽医师资格管理的衔接,《办法》还规定,对本办法实施前不具备专科以上学历但已取得兽医师以上专业技术职称的人员,经考核可以报名参加考试。三是明确了执业兽医资格考试的组织方式。《办法》规定,农业部组织成立全国执业兽医资格考试委员会,负责审定考试科目、考试大纲、考试试题,对考试工作进行监督、指导和确定合格标准;农业部执业兽医管理办公室承担考试委员会的日常工作,负责拟订考试科目、编写考试大纲、建立考试题库,组织考试命题,并提出考试合格标准建议等工作。四是强化了执业兽医资格考试的管理。《办法》规定执业兽医师实行注册制度,未经注册不得从业;执业助理兽医师实行备案制度。考虑到兽医专业学生实习需要,《办法》规定兽医、畜牧兽医、中兽医或水产养殖专业的大学生可以在执业兽医师指导下进行专业实习,不需注册。《办法》还就执业兽医师注册和执业助理兽医备案细化了条件和程序。

兽医师执业证书和助理兽医师执业证书的格式由农业部规定,由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门统一印制。

《乡村兽医管理办法》共二十三条。该《办法》结合我国兽医队伍建设实际情况,对乡村兽医管理主要规定了以下内容:一是明确了乡村兽医的从业范围。根据《动物防疫法》有关规定,《办法》明确将乡村兽医从业范围限定在“乡镇”,即“乡村兽医只能在本乡镇从事动物诊疗服务活动,不得在城区从业”。二是明确规定了乡村兽医的从业规则。《办法》规定乡村兽医从业应当有固定的从业场所和必要的兽医器械,发现动物疫情要及时报告,要参加当地人民政府组织的疫情预防、控制和扑灭工作。同时,《办法》还对乡村兽医从事动物诊疗活动应当具备的条件、规范使用兽药、按照规定处理医疗废弃物等做出了具体规定。三是加强了对乡村兽医的教育培训。加强乡村兽医教育培训是现阶段乡村兽医管理的主要任务。为此,《办法》还规定省、自治区、直辖市兽医主管部门应当制定乡村兽医培训规划,保证乡村兽医至少每两年接受一次培训。

第十七条
兽医师执业证书和助理兽医师执业证书应当载明姓名、执业范围、受聘动物诊疗机构名称等事项。

近日,根据《动物防疫法》规定,农业部孙政才部长签发第16号、第17号、第18号和第19号部长令,颁布《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医管理办法》、《乡村兽医管理办法》和《动物病原微生物菌种保藏管理办法》等四部规章,自2009年1月1日起施行。这四部规章出台,是农业部深入贯彻落实科学发展观,推进兽医工作体制机制创新的重要举措,标志着动物防疫法治化建设迈上一个新台阶。

第三十条
执业兽医应当按照当地人民政府或者兽医主管部门的要求,参加预防、控制和扑灭动物疫病活动,其所在单位不得阻碍、拒绝。

《动物诊疗机构管理办法》共四章四十条。该《办法》在认真总结动物诊疗管理经验和分析动物诊疗市场发展过程中存在问题的基础上,进一步加强了动物诊疗机构管理。一是明确了动物诊疗活动的范围。《办法》规定动物诊疗是指动物疾病的预防、诊断、治疗和动物绝育手术等经营性活动。二是细化了动物诊疗机构许可的条件和程序。按照《动物防疫法》的规定,《办法》从动物诊疗场所面积、防疫条件、应当配备的医疗器械和设施设备、兽医从业人员、诊疗管理制度等方面,对动物诊疗机构许可的条件做了细化,并进一步明确了诊疗许可的程序。同时,考虑到动物诊疗机构从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的条件和要求应高于其他诊疗活动,《办法》还专门规定了从事上述活动的动物诊疗机构应当具备的条件。三是强化了动物诊疗活动管理。鉴于目前动物诊疗市场比较混乱、无证行医、违法用药等现象比较突出,《办法》强化了动物诊疗活动管理,明确要求动物诊疗机构应当按照国家兽药管理的规定使用兽药、使用规范的病历和处方笺、按照规定处理动物诊疗废弃物和病死动物、不得擅自治疗国家规定应当扑杀动物的疫病等。

执业兽医管理办法

按照技术操作规范从事动物诊疗和动物诊疗辅助活动;

第二十一条
执业兽医不得同时在两个或者两个以上动物诊疗机构执业,但动物诊疗机构间的会诊、支援、应邀出诊、急救除外。

未经亲自诊断、治疗,开具处方药、填写诊断书、出具有关证明文件的;

第四十条
动物饲养场聘用的取得执业兽医师资格证书和执业助理兽医师资格证书的兽医人员,可以凭聘用合同申请兽医执业注册或者备案,但不得对外开展兽医执业活动。

五、关于执业兽医从业活动管理

执业兽医资格证书及其复印件;

医疗机构出具的六个月内的健康体检证明;

被吊销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书不满二年的;

注册机关收到执业助理兽医师备案材料后,应当及时对备案材料进行审查,材料齐全、真实的,应当发给助理兽医师执业证书。

注册申请表或者备案表;

县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责执业兽医的监督执法工作。

患有国家规定不得从事动物诊疗活动的人畜共患传染病的。

县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的执业兽医管理工作。

第二十二条
执业兽医师可以从事动物疾病的预防、诊断、治疗和开具处方、填写诊断书、出具有关证明文件等活动。

爱护动物,宣传动物保健知识和动物福利。

关于《执业兽医管理办法》的说明

动物诊疗机构聘用证明及其复印件;申请人是动物诊疗机构法定代表人的,提供动物诊疗许可证复印件。

第十三条
执业兽医资格考试成绩符合执业兽医师标准的,取得执业兽医师资格证书;符合执业助理兽医师资格标准的,取得执业助理兽医师资格证书。

死亡或者被宣告失踪的;

第四章 执业活动管理

超出注册机关核定的执业范围从事动物诊疗活动的;

第一章 总 则

第十二条
农业部执业兽医管理办公室承担考试委员会的日常工作,负责拟订考试科目、编写考试大纲、建立考试题库、组织考试命题,并提出考试合格标准建议等。

《动物防疫法》规定具有兽医相关专业大学专科以上学历的,可申请执业兽医资格考试。为此,《草案》细化了执业兽医资格考试报名条件,规定“具有兽医、畜牧兽医、中兽医和水产养殖专业大学专科以上学历的人员,可以参加执业兽医资格考试”。对本办法实施前不具备专科以上学历但已取得兽医师以上专业技术职称的人员,经考核可以报名参加考试。同时,借鉴美国、英国、日本和香港、台湾等国家和地区执业兽医资格考试的做法,规定执业资格考试的内容包括兽医综合知识和临床技能两部分,其中“临床技能”采取病例分析的方式进行书面考试。

第三十七条
注册机关及动物卫生监督机构不依法履行审查和监督管理职责,玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

新修订的《动物防疫法》对执业兽医没有进行分类。当时,国务院法制办和全国人大鉴于《动物防疫法》是调整动物防疫活动的专业法,因而对执业兽医的问题只做了原则性规定。而在世界上许多国家和地区都将执业兽医分为执业兽医师和执业助理兽医师。在一些已建立了执业兽医制度的省份或城市,也都是将执业兽医分为两类,即执业兽医师和执业助理兽医师。为此,《草案》将执业兽医分为执业兽医师和执业助理兽医师,并区分他们的执业权限,即执业兽医师可以诊断、治疗、开具处方、填写诊断书;执业助理兽医师在执业兽医师指导下协助开展兽医执业活动,但不得开具处方、填写诊断书。

第二十条
县级以上地方人民政府兽医主管部门应当将注册和备案的执业兽医名单逐级汇总报农业部。

第三条 本办法所称执业兽医,包括执业兽医师和执业助理兽医师。

一、关于执业兽医分类

连续两年没有将兽医执业活动情况向注册机关报告,且拒不改正的;

第二条
在中华人民共和国境内从事动物诊疗和动物保健活动的兽医人员适用本办法。

第三十二条
违反本办法规定,执业兽医有下列情形之一的,由动物卫生监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》第八十二条第一款的规定予以处罚;情节严重的,并报原注册机关收回、注销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书:

第十六条
注册机关收到执业兽医师注册申请后,应当在20个工作日内完成对申请材料的审核。经审核合格的,发给兽医师执业证书;不合格的,书面通知申请人,并说明理由。

第六章 附 则

身份证明原件及其复印件;

第七条 执业兽医依法履行职责,其权益受法律保护。

第二十五条
经注册和备案专门从事水生动物疫病诊疗的执业兽医师和执业助理兽医师,不得从事其他动物疫病诊疗。

执业兽医在动物诊疗活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时,不得擅自进行治疗。

另外,《草案》对违法从事兽医执业活动的行为明确了行政处罚措施,增强了可操作性。

《草案》对执业兽医师和执业助理兽医师实行不同的管理措施。执业兽医师实行注册制度,未经注册不得从业;对执业助理兽医师实行备案制度,但未备案不给予处罚。同时,考虑到兽医专业学生实习需要,《草案》规定兽医专业学生在执业兽医师指导下进行专业实习的,不需注册。《草案》还规范了执业兽医师注册和执业助理兽医备案的程序和条件(第十五条至第十九条)。

第十四条
取得执业兽医师资格证书,从事动物诊疗活动的,应当向注册机关申请兽医执业注册;取得执业助理兽医师资格证书,从事动物诊疗辅助活动的,应当向注册机关备案。

中止兽医执业活动满二年的;

第四十三条
本办法所称注册机关,是指县级人民政府兽医主管部门;市辖区未设立兽医主管部门的,注册机关为上一级兽医主管部门。

不使用病历,或者应当开具处方未开具处方的;

第三十八条
本办法施行前,不具有大学专科以上学历,但已取得兽医师以上专业技术职称,经县级以上地方人民政府兽医主管部门考核合格的,可以参加执业兽医资格考试。

第三十四条
执业兽医有下列情形之一的,原注册机关应当收回、注销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书:

第九条
具有兽医、畜牧兽医、中兽医或者水产养殖专业大学专科以上学历的人员,可以参加执业兽医资格考试。

遵守职业道德,履行兽医职责;

第三十三条
使用伪造、变造、受让、租用、借用的兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的,动物卫生监督机构应当依法收缴,并按照《中华人民共和国动物防疫法》第八十二条第一款的规定予以处罚。

《草案》加强了兽医从业人员管理。一是规定执业兽医不得同时在两个或者两个以上动物诊疗机构执业;二是规范了执业兽医师和执业助理兽医师从业范围(第二十二条、第二十三条、第二十五条));三是规范了执业兽医使用的处方笺、病历记录;四是严格了执业兽医疫情报告义务;五是对动物饲养场聘用的执业兽医管理进行了规范。

伪造诊断结果,出具虚假证明文件的。

第四十四条 本办法自2009年1月1日起施行。

第十一条
农业部组织成立全国执业兽医资格考试委员会。考试委员会负责审定考试科目、考试大纲、考试试题,对考试工作进行监督、指导和确定合格标准。

出让、出租、出借兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的。

第四十一条 乡村兽医的具体管理办法由农业部另行规定。

为加强执业兽医管理,规范兽医从业行为,根据《动物防疫法》的规定,我局组织起草了《执业兽医管理办法》,征求了地方兽医部门和人事部的意见,并在中国政府网、中国农业信息网上公布面向社会公开征求意见,同时多次召开专家座谈会、论证会进行研究。经人事司、政法司协调,反复修改,各司局达成一致意见,《草案》已基本成熟。现将有关情况说明如下。

第十八条
有下列情形之一的,不予发放兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书:

变更受聘的动物诊疗机构未重新办理注册或者备案的。

执业兽医应当定期参加兽医专业知识和相关政策法规教育培训,不断提高业务素质。

第十九条
执业兽医变更受聘的动物诊疗机构的,应当按照本办法的规定重新办理注册或者备案手续。

遵守法律、法规、规章和有关管理规定;

第二十八条
执业兽医在动物诊疗活动中发现动物染疫或者疑似染疫的,应当按照国家规定立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告,并采取隔离等控制措施,防止动物疫情扩散。

执业兽医师资格证书和执业助理兽医师资格证书由农业部颁发。

执业兽医资格考试是确定兽医从业人员市场准入的水平考试,应当全国统一标准、统一组织。参照国家司法考试、医师资格考试等类似行业做法,《草案》规定执业兽医资格考试由农业部统一组织,全国统一大纲、统一命题、统一考试。同时,规定农业部组织成立全国执业兽医资格考试委员会,负责审定考试科目、考试大纲、考试试题,对考试工作进行监督、指导和确定合格标准。农业部执业兽医管理办公室承担考试委员会的日常工作,负责拟订考试科目、编写考试大纲、建立考试题库、组织考试命题,并提出考试合格标准建议等工作。目前,我局已对执业兽医资格考试做了大量的准备工作,组织起草《执业兽医师考试大纲》、《执业助理兽医师考试大纲》、《执业兽医考试管理办法》等考试考务规定,制定执业兽医考试工作方案,筹备中国兽医协会,待《执业兽医管理办法》颁布实施后,尽快组织开展全国执业兽医考试。

二、关于执业兽医资格考试组织方式

第二十四条
兽医、畜牧兽医、中兽医、水产养殖专业的学生可以在执业兽医师指导下进行专业实习。

鼓励成立兽医行业协会,实行行业自律,规范从业行为,提高服务水平。

第六条
执业兽医应当具备良好的职业道德,按照有关动物防疫、动物诊疗和兽药管理等法律、行政法规和技术规范的要求,依法执业。

第五章 罚 则

使用不规范的处方笺、病历册,或者未在处方笺、病历册上签名的;

第五条
县级以上人民政府兽医主管部门应当对在预防、控制和扑灭动物疫病工作中做出突出贡献的执业兽医,按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第十五条 申请兽医执业注册或者备案的,应当向注册机关提交下列材料:

四、关于执业兽医注册、备案

第三十一条
执业兽医应当于每年3月底前将上年度兽医执业活动情况向注册机关报告。

第四十二条
外国人和香港、澳门、台湾居民申请执业兽医资格考试、注册和备案的具体办法另行制定。

第三十五条
执业兽医师在动物诊疗活动中有下列情形之一的,由动物卫生监督机构给予警告,责令限期改正;拒不改正或者再次出现同类违法行为的,处一千元以下罚款:

第二十九条
执业兽医应当按照国家有关规定合理用药,不得使用假劣兽药和农业部规定禁止使用的药品及其他化合物。

不具有完全民事行为能力的;

第三章 执业注册和备案

第二十三条
执业助理兽医师在执业兽医师指导下协助开展兽医执业活动,但不得开具处方、填写诊断书、出具有关证明文件。

执业兽医师发现可能与兽药使用有关的严重不良反应的,应当立即向所在地人民政府兽医主管部门报告。

第三十六条
执业兽医在动物诊疗活动中,违法使用兽药的,依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

执业兽医师不得伪造诊断结果,出具虚假证明文件。

第一条
为了规范执业兽医执业行为,提高执业兽医业务素质和职业道德水平,保障执业兽医合法权益,保护动物健康和公共卫生安全,根据《中华人民共和国动物防疫法》,制定本办法。

第四条 农业部主管全国执业兽医管理工作。

第二十六条 执业兽医在执业活动中应当履行下列义务:

第二十七条
执业兽医师应当使用规范的处方笺、病历册,并在处方笺、病历册上签名。未经亲自诊断、治疗,不得开具处方药、填写诊断书、出具有关证明文件。

第八条
国家实行执业兽医资格考试制度。执业兽医资格考试由农业部组织,全国统一大纲、统一命题、统一考试。

以上说明是否妥当,请审议。

第十条 执业兽医资格考试内容包括兽医综合知识和临床技能两部分。

三、关于执业兽医资格考试报名条件和考试内容

被吊销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的;

第三十九条
本办法施行前,具有兽医、水产养殖本科以上学历,从事兽医临床教学或者动物诊疗活动,并取得高级兽医师、水产养殖高级工程师以上专业技术职称或者具有同等专业技术职称,经省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门考核合格,报农业部审核批准后颁发执业兽医师资格证书。