明斯克当选国家首批海洋经济创新升高示范城市,国家海洋局共同下发通报

近日,财政部、国家海洋局联合下发《关于推进海洋经济创新发展区域示范的通知》,决定以发展海洋生物等战略性新兴产业为抓手,支持部分地方开展海洋经济创新发展区域示范,并通过专项资金对相关工作予以支持。

渔业新闻,日前,国家海洋局和财政部共同批复“十三五”海洋经济创新发展示范城市工作方案,确定秦皇岛、上海、宁波、威海、深圳、北海、海口等7个城市为第二批海洋经济创新发展示范城市。

近日,国家海洋局、财政部正式批复我省福州市和厦门市的“十三五”海洋经济创新发展示范工作实施方案,标志着福州和厦门正式入选国家首批海洋经济创新发展示范城市。通过海洋经济创新发展示范城市建设,将引领和带动海洋生物等战略性新兴产业和海洋相关产业的创新发展,促进海洋科技成果转化与产业化,推动海洋产业转型升级,有利于进一步带动全省海洋新兴产业发展,加快推进海峡蓝色经济试验区建设步伐。

《通知》指出,山东、青岛、浙江、宁波、福建、厦门、广东、深圳省人民政府要按照产学研用一体化要求,科学规划,合理布局,探索出协同创新的新模式与新机制,突破一批制约海洋生物等战略性新兴产业发展的核心和重大技术,成功转化一批重大技术成果,发展壮大一批战略性新兴产业示范企业,培育若干个特色明显、优势突出的战略性新兴产业集聚区,促进海洋经济实现跨跃式发展。示范地方应根据国家机关产业发展规划的总体部署,结合本地特色优势,选择本省重点发展的产业领域,对发展现状、资源分布和优势力量等进行梳理,找出存在的问题和未来发展的方向,做好顶层设计和规划。

为贯彻落实党中央、国务院关于“创新驱动发展”“建设海洋强国”“拓展蓝色经济空间”等战略部署,今年5月,财政部、国家海洋局联合印发《关于组织申报“十三五”期间第二批海洋经济创新发展示范城市的通知》,要求各省级海洋与渔业厅择优推荐1个申报城市作为备选示范城市,并报两部门评审确定。确定后的城市,将获得中央财政战略性新兴产业发展专项资金支持,继续推动海洋生物、海洋高端装备、海水淡化等重点产业创新和集聚发展。

今年以来,为及时对接财政部、国家海洋局“十三五”海洋经济创新发展示范工作的新要求,我厅联合省财政厅积极推动指导沿海各地市做好“十三五”海洋经济创新发展示范城市申报工作,组织开展海洋生物等产业链梳理和指导编制实施方案,征集形成了一批新的创新项目。9月初,根据财政部、国家海洋局《关于“十三五”期间中央财政支持开展海洋经济创新发展示范工作的通知》精神,全力指导推荐福州、厦门等沿海城市申报国家“十三五”海洋经济创新发展示范城市。

《通知》要求,示范省一是要通过搭建创新平台,创新体制机制,重点是做好顶层设计和科学规划,促进资金、资源、人才等要素向优先发展领域和技术集中。二是要结合产业发展的不同阶段和特点,分别运用多种有效方式,引导社会资金更多投向海洋经济。三是要按照产学研用一体化发展思路,以合理的利益分配为纽带,探索建立适应不同需求、形式多样的产学研用融合发展的模式。四是尽快推动某一领域率先突破,示范省份应在海洋生物高效健康养殖、海洋医药与生物制品、海洋装备3个领域中选择一个最有基础的作为示范重点。五是要编制实施方案,明确实施目标。

“十三五”期间,示范城市要以推进海洋高端装备、海洋生物产业的产业链协同创新与产业孵化集聚创新为重点,通过统筹协调推进,集成要素资源,创建创新政策环境,搭建创新平台,促进各类资源要素向优先发展领域和技术集中,统筹推进企业技术创新、管理创新、商业模式创新,培育产业发展新动能。同时,要综合运用贷款贴息、以奖代补、股权投资、融资担保、风险补偿等方式支持产业创新,加强与金融资本的结合,引导更多资金投向海洋战略性新兴产业。

据悉,此次全国共有20多个沿海城市申报海洋经济创新发展示范城市,福州市和厦门市同其他备选城市一道接受了两轮选拔,顺利通过第一轮专家评审筛选,晋级第二轮评审。在第二轮评审答辩环节,福州市、厦门市分别是由市政府分管领导带队组成答辩团队参加财政部、国家海洋局组织的答辩评审,接受专家考评。经过两轮的激烈角逐和评审结果公示,福州市、厦门市最终从全国20多个申报城市中脱颖而出,与天津滨海新区、青岛、烟台、南通、舟山、湛江等城市一道,顺利获批成为国家首批海洋经济创新发展示范城市,中央财政将通过战略性新兴产业发展专项资金给予相应的资金支持。首批8个海洋经济创新发展示范城市中我省占有2个席位,其中福州是首批唯一入选的省会城市,厦门成为第二轮开展海洋经济创新发展示范工作的计划单列市之一。

专项资金将重点在4个方面予以支持:海洋生物等战略性新兴产业领域科技成果的转化、产业化和市场培育,以及海洋产业公共服务平台建设;海洋生物等战略性新兴产业的应用技术研发和应用示范;以高等学校为实施主体的面向海洋经济,尤其是海洋生物等战略性新兴产业核心共性问题以及区域发展的重大需求等开展的协同创新;海域海岸带整治修复。

第二批7个海洋经济创新发展示范城市中,秦皇岛将探索政策链、创新链、产业链、资金链、人才链和服务链“六链协同”发展模式;上海浦东新区将积极构建“政产学研用金”海洋产业发展综合体以及海陆联动发展模式;宁波将探索先进制造引领、科技引智支撑、社会资本拉动、区域辐射带动的发展模式;威海将探索形成高效融合发展、政策集成优化、产学研合作创新、协同集聚发展的模式;深圳将探索市场主体、开放融合和国际化的金融创新、转移转化、集聚发展、政策协调、服务高效模式;北海将探索海洋产业创新集聚发展与海洋生态环境良好并重的模式;海口将探索科技引领、创新驱动、军民融合、绿色发展的模式。

“十三五”期间福州和厦门海洋新兴产业发展将以“补短板、延链条、建体系、提层次”为工作重点,推动产业链条协同创新和要素资源集成,加速海洋高技术成果源头创新供给,激发产业创新活力和竞争力,培育海洋经济增长新动能。福州市将着重发展海洋生物、海洋高端装备等战略性新兴产业,加强产业合作,促进海洋战略性新兴产业特色发展,逐步提升海洋生物和海洋高端装备产业地位;厦门将注重海洋金融产品开发,创新金融支持方式,密切产学研合作,形成一批中高端产业链和具有市场竞争力的创新型中小微企业,在海洋生物医药与制品、海洋高端装备制造等领域形成一批具有国际竞争力的优势产品;培育一批海洋经济创新型的龙头骨干企业,建设特色明显、优势突出的产业园区和集聚区,促进海洋经济向质量效益型转变,形成海洋经济发展和海洋生态保护协调统一的良性发展格局。

去年,天津滨海新区、南通、舟山、福州、厦门、青岛、烟台、湛江等8个城市成为首批海洋经济创新发展示范城市。至此,国家海洋经济创新发展示范城市数量增加到15个。

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