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——湖北省宜昌市绿化美化行动纪实

  中国绿色时报4月5日报道(记者苑铁军 
通讯员  陈宏彦  杜云明  柯晓宇)
 梦想已生根发芽。
  5年前,湖北省委、省政府提出以武汉为全省主中心城市,宜昌、襄阳为省域副中心城市的“一主两副”城市发展战略,从此,建设“既大又强,特优特美”的现代化特大城市的种子就撒在400多万宜昌人心中。
  戮力同心,携手推进绿化美化行动   宜昌从激烈的竞争中脱颖而出。
  据中国社科院发布的2015年城市竞争力蓝皮书显示,宜昌以第76位跻身百强城市之列。
  宜昌还拥有更多优势。
  除武汉外,宜昌是湖北唯一一个常住人口超户籍人口的城市,已进入城市规模快速扩张、人口快速聚集、功能快速提升、产业快速转型的城市化快速扩张期,正加快从大城市向现代化特大城市迈进。
  为此,湖北省委、省政府从战略高度对宜昌未来发展提出更高要求。湖北省委书记李鸿忠要求,要用后现代理念打造一个“显山露水、起起伏伏、弯弯曲曲、高高低低、连绵不断、若隐若现”“又大又绿”的生态宜昌。湖北省省长王国生要求“把宜昌建成全国一流的明星城市”。
  2012年下半年,湖北省委常委、宜昌市委书记黄楚平刚到宜昌工作不久,就和全市上下一道绘制现代化特大城市建设蓝图,“既大又强,特优特美”的大城建设目标很快成为共识。
  共识成为步调一致的行动。
  宜昌市委、市政府迅速把实施绿化美化行动上升为全市顶层战略,将其列入2013年开年的第一件大事;市委常委会专题研究,市委、市政府及时下发行动文件,将城乡通道和重要景观节点绿化美化、机关企事业单位绿化美化、乡村绿化美化、山体生态修复列为四大重点工作。
  3年来,宜昌市委、市政府每年年初首个高规格大会就是绿化美化行动专题部署动员大会。会后,市委、市人大、市政府、市政协等领导率先和市民代表参加义务植树活动,拉开每年全市绿化美化行动的大幕。
  绿化美化行动启动以来,宜昌市委、市政府始终将绿化美化行动作为重大惠民工程之一,先后6次专题研究、10多次调研督查,推进绿化美化行动已成为各级党政主要领导心中的第一大事。
  真抓实干成为一种新常态。
  2013年3月,黄楚平在调研绿化美化行动中充分肯定城区重点工程绿化建设,并就解决部分单位行动迟缓问题提出明确要求。绿化美化行动指挥部迅速研究,从坚持每周一督办改为每天将各地行动在第一时间用短信形式发送给市县和分管领导。湖北省林业厅厅长刘新池等领导多次到宜昌实地调研指导,使绿化美化行动不断走向深入。
  近几年来,宜昌造林成活率均超过95%,一批新打造的绿化示范工程和绿色示范乡村令人目不暇接。
  2014年7月,全国林业改革座谈会在宜昌召开,与会代表对宜昌绿化美化行动的做法和经验大加赞赏。2014年9月,湖北省城乡统筹、四化同步现场会在宜昌召开,省委书记李鸿忠、省长王国生对宜昌城乡生态建设,特别是远安美丽乡村建设经验给予充分肯定。
  扩绿提质,不断提升绿化美化水平   宜昌再次觅得良机。
  2014年12月,湖北省委、省政府召开加快推进绿满荆楚行动动员电视电话会议,要求各地各部门加快推进绿满荆楚行动,3年实现全省应绿尽绿全覆盖。
  宜昌森林覆盖率达65.7%,居全省各市州之首,但依然锁定绿化美化新目标。全省动员会后,宜昌市林业局及时向市委常委会作了专题汇报,省委常委、市委书记黄楚平提出要奋力实现“彰显特色、走在前列、在全省率先实现绿色全覆盖”的目标。2015年1月12日,宜昌召开动员会,黄楚平出席会议,市长马旭明全面动员部署。
  这次会议既是再次宣传发动的动员会,更是布置任务的工作会。市委、市政府出台《关于加快推进绿化美化的意见》,指挥部同时下发实施方案及通道绿化建设规划,落实具体任务。会后,宜昌出台《2015年建设现代化特大城市绿化美化行动方案》,全面贯彻落实绿满荆楚战略,加快推进2015年建设现代化特大城市绿化美化行动。
  2015年,宜昌绿化美化行动凸显出更加鲜明的特点。
  宜昌以“增绿量、提功能、强管理、上品位”为主线,推动城乡绿化美化行动向注重复合功能转变,向量质并举、建管并重、提升品位转变。2015年,宜昌绿化美化行动的重点有“五个大力推进”:大力推进绿色全覆盖;大力推进通道绿化及城市、城镇重要景观节点绿化美化;大力推进机关、企事业单位绿化美化;大力推进乡村绿化美化;大力推进山体生态修复。
  为狠抓工作落实,宜昌市林业局严格实行“日报告、周通报、月小结”工作机制,严格执行限期整改、工期倒逼、任务消号等督查制度,每天用短信方式向市、县、区相关领导通报进展情况,确保按时按质按量完成各项任务。
  与往年最大不同的是,2015年,除城市、城镇重要景观节点绿化美化外,宜昌按“一区一带四廊七路”布局,通过市县联动、全域推进的方式,大力推进通道绿化和乡村绿化美化,全市完成四旁植树935万多株,创建“森林乡镇”15个,“绿色示范乡村”300个,建设绿色广场100多个。全市推进实施的绿化美化重点工程多达126项,城乡生态面貌发生明显改善,人居环境进一步优化。
  在另一个主战场,宜昌同样在加大建设力度。
www.8522.com,  宜昌始终将维护三峡坝库区的生态安全作为首要职责,全市采取“六管齐下”的治理措施,即停止天然林商品性采伐,封山育林,退耕还林,植树造林,以电代柴、以气代柴、以煤代柴,生态搬迁,把三峡坝库区作为生态建设与治理修复的重点区域,通过大力营造水土保持林、水源涵养林,改善生态环境,控制水土流失。全市有效管护1166万亩国有林和集体公益林,完成天保工程公益林建设任务179万亩;累计完成退耕还林任务178万亩。争取实施了三峡库区湿地保护与恢复、森林防火、长江防护林、低产林改造、石漠化治理等一批重点项目,全面提升了三峡坝库区的林业生态建设水平。
  绿美兼得,绿化美化带来滚滚财源   在实施绿满荆楚行动中,宜昌积极探索“治山、养山、绿山、富山”的发展路径,优先发展核桃、油茶等木本油料,积极发展花卉苗木、干鲜果类等特色经济林,大力发展林下经济、森林食品、森林旅游等新兴产业。绿化美化行动增强了生态空间的承载力,对宜昌种苗花卉等五大林下经济特色产业发展起到巨大的引导和推动作用。
  绿色带来滚滚财源。
  依托森林资源优势,宜昌大力发展林业产业,市政府印发了《关于大力推进林下经济发展的通知》,制定出台《推进全市林业特色产业发展奖励办法》,每年拿出300万元启动实施林业特色产业发展专项资金项目。目前,全市建成木本油料林基地100万亩,种苗花卉产业基地20万亩,中药材基地50万亩;发展各类林业专业合作社760家,建设核桃、油茶专业村77个,有15万户农民从龙头企业和林业产业专业合作社中受益。
  2015年,宜昌发展林下经济150万亩,参与林下经济开发的农户在20万户以上,综合产值超过40亿元;主要林产品产量达336万吨,实现林业社会总产值325.85亿元,进一步提升了林业的社会贡献率。
  下一步,宜昌将新增10万亩富民绿色产业基地,建成3个木本油料加工龙头企业,15个千亩以上示范基地。随着林业特色产业基地规模的不断扩大,宜昌的林产品加工能力持续增强,林业特色产业将会更好地发挥经济和社会效益。
  绿色提升了宜昌的幸福指数。
  2012年成功创建国家森林城市后,目前宜昌有6个国家级森林公园、1个国家级自然保护区和7个国家湿地公园。近年来,全市森林乡镇和美丽乡村建设取得明显成效,三峡的广阔森林、宜昌的美丽乡村,为中外游客感受宜昌森林旅游和生态文化的独特魅力提供了丰富的旅游资源。
  宜昌绿化美化行动还将继续深入。
  宜昌市委、市政府在《关于加快推进绿化美化行动的意见》中提出,到2017年,实现全市宜林地?、无立木林地、通道绿化地、村庄绿化地应绿尽绿,基本形成多层次生态网络体系、生态安全体系和绿色产业体系。
  2016年,宜昌将推进实施111项绿化美化工程。根据规划,宜昌将高起点新建求雨台公园、卷桥河公园,高标准续建城东公园、柏临河公园,全面升级改造磨基山公园,新建或改造绿地2万亩;全市将开展“林业生态示范县市区”“森林乡镇”“绿色示范乡村”“森林人家”创建活动。通过全面实施绿满荆楚和绿化美化行动,为建设“大强优美”现代化特大城市、促进绿色发展提供更好的生态基础和绿色支撑。

——湖北省宜昌市林业生态建设纪实

    中国绿色时报6月22日报道 “水至此而夷,山至此而陵”,湖北省宜昌市,古时被称作夷陵。宜昌地处长江上游与中游的接合部,素以“三峡门户、川鄂咽喉”著称。宜昌,是楚文化的发祥地之一,美丽的自然风光、深厚的文化底蕴中外闻名。如今,她是举世瞩目的三峡水利枢纽工程所在地,是世界最大的水电基地。全国旅游40佳,长江三峡位居榜首。
  宜昌七山一水二分田,绿色充盈。宜昌,如今的注解应该是:宜居、宜业、宜旅。
  宜昌之绿是三峡的永恒底色
  “朝辞白帝彩云间,千里江陵一日还”,这是李白对江水出峡、险夷交替景象的生动描绘;“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”,则是三峡生态的生动写照。
  “截断巫山云雨,高峡出平湖,神女应无恙,当惊世界殊。”这是毛泽东主席当年的畅想。
  1992年,七届全国人大五次会议通过兴建三峡工程的决议。一时间,三峡工程、三峡生态备受世人瞩目。
  在工程启动之初,宜昌市委、市政府提出,建设一流的生态环境、服务一流的三峡工程。在三峡工程初期蓄水、高峡出平湖之梦初步实现的时候,宜昌市委、市政府又进一步提出,打造金色三峡、银色大坝、绿色宜昌。
  工程未启,生态建设即已抢先布局。工程实施,生态建设始终相伴相随。
  国家级的长防林工程、湖北省消灭荒山的举措相继实施。三峡工程大江截流后,天然林保护、退耕还林等林业重点工程纷纷把三峡地区作为建设重点。
  宜昌的生态在不断变化。
  10年间,全市森林覆盖率达到55.3%(不含灌木林),增加了6.8个百分点。三峡库区水土流失面积下降了8.53%,土壤侵蚀模数下降了14.22%,土壤流失总量下降了15.56%,宜昌境内长江输沙量下降80%。
  绿色成了宜昌的标志,宜昌之绿成为三峡最美的背景。
  如今,到三峡大坝旅游观光的游客,都会听到导游这样一段介绍:三峡坝区目前正处在生态恢复期,过去运输材料的空地将全部实施绿化,截流园区的景观绿化、坝区周边的山体绿化……生态建设好了,三峡就会更美。
  目前,宜昌市已初步形成了20个以森林公园、自然保护区为主体的生态旅游景区,森林旅游综合效益明显提高。三峡植物园、三峡森林野生动物驯养繁殖基地、大老岭生物多样性保护区等依托科研和旅游加快发展,已成为三峡地区生物多样性保护的标志性工程。宜昌正在抢抓鄂西生态文化旅游圈建设机遇,积极筹备组建“三峡森林旅游集团”。
  宜昌市林业局局长刘先新说,三峡大坝建起,带动了三峡工程旅游和森林生态旅游。长江两岸一定要绿化美化起来,世界级的工程,要配有世界级的风景。
  宜昌之绿是百姓的优质生活
  2001年8月,时任国务院总理朱镕基在视察宜昌城市建设后留下评价:宜昌青山绿水、绿树成阴,将来的宜昌一定会是一个世界级的城市。
  多年来,宜昌市依托林业重点工程,大力开展全民义务植树、四旁植树和绿色通道、农田林网、城市森林建设,停、封、退、造、改、迁“六管”齐下。“十五”期间,全市共完成人工造林187.8万亩,封山育林1099万亩,义务植树4132万株。
  有人形容宜昌的绿化,绿得有情调、绿得有档次、绿得有艺术、绿得有底蕴。
  为了让城市景观更贴近自然、服务市民,宜昌市委、市政府曾出资2500多万元,将每年上缴税收300多万元的商业城拆掉,改建成休闲绿地广场。1998年以来,宜昌城区共拆房、拆墙55万多平方米,形成公共绿地58.5万平方米。沿江大道绿化带和滨江公园、和平公园相得益彰,是长江沿岸城市独具特色的景观。一江、一峡、二坝、三道、四场、多园,形成了宜昌绿化点、线、面的网络格局。
  宜昌市委、市政府高度重视城市绿化工作,成立了宜昌市绿化委员会,市委书记、市长双双担任绿化委员会主任。市及各区林业或建设部门均设有绿化委员会办公室,并配备专职人员3人~6人。市委、市政府每年都拨出绿化工作专项经费。城市绿化列入了市委、市政府领导的重要议事日程,层层签订造林绿化责任状。市委、市政府先后制定了《关于八年绿化宜昌的决定》、《关于加快宜昌林业发展的意见》、《关于实施林业绿色致富工程的决定》等一系列文件。
  政府的强力推动,调动了社会力量参与绿化宜昌、美化宜昌的积极性。1998年以来,全市累计筹集绿化建设资金过亿元,完成城市绿化项目40个,涌现了一大批“花园式”单位。
  宜昌之绿是农民的永续财富
  刘先新说,发展三峡坝库区生态林业后续产业,构建发达的林业产业体系,是建设现代林业的必然趋势,是加强三峡生态保护的客观需要,也是建设新农村、促进地方经济发展的时代要求。
  “十五”期间,全市退耕还林143.17万亩,粮食、现金、种苗补贴已全面落实。全市有22.5万农户88.5万人从退耕还林中受益。宜昌市的林业产业,主要依托天然林保护、退耕还林、长江防护林建设、自然保护区建设、速丰林等五大林业重点工程,结合山区农业结构调整,初步形成了以种苗花卉、林产加工、干鲜果、茶、中药材、森林旅游、野生动物养殖等六大产业为主体的林业后续产业体系。2008年,全市林业实现社会总产值58.6亿元。
  全市已建成速丰林基地300万亩、各类经济林基地300万亩、各类中药材基地300万亩,形成了一批林业产业大县。全市围绕基地兴办了20余家龙头企业,18家被认定为全省林业产业龙头企业,共有21.5万户农民从龙头企业受益。宜都市、夷陵区晓溪塔镇被国家林业局命名为中国柑橘之乡,秭归县被国家林业局命名为中国脐橙之乡,枝江市百里洲镇被国家林业局命名为中国砂梨之乡。
  据统计,全市目前拥有各类林业产业加工企业150余家,总资产超过25亿元。林庄经济大户有近300户,经营林地30多万亩,年创造收入2亿多元。农民人均纯收入达到4022元,林业收入占农民收入的比例由1978年的5%提高到现在的35%,在远安县甚至超过60%。
  天保、退耕等几大林业重点工程的推动,为宜昌打下了坚实的生态基础。随着三峡工程的兴建,党中央、国务院和湖北省委、省政府越来越重视三峡坝库区的生态建设,宜昌市委、市政府提出创建世界水电旅游名城战略,宜昌林业的发展空间更加广阔。
  2007年开始的集体林权制度改革,为宜昌生态的可持续发展、三峡库区的生态保护注入了新的动力。各地采取一山一策、一村一策等灵活的改革模式,推进资本与林地的结合。林改后,农民生态管护的意识不断提升,在政府部门帮助下筹划林业产业经营,为进一步提升和挖掘林地效益打下了基础。